OGGETTO:	D.LGS. 5.02.1997, N. 22. Tariffa per la gestione dei 
rifiuti urbani - Anno 2009. Approvazione.


Preso atto della proposta di deliberazione relativa all'oggetto, 
corredata dai pareri favorevoli, senza osservazioni, di regolarità 
tecnico amministrativa e contabile di cui all'art. 56 della L.R. 4 
gennaio 1993 n. 1, come sostituito dall'art. 16, comma 6, della L.R. 
23 ottobre 1998 n. 10, resi dai responsabili delle strutture 
competenti dell'istruttoria e depositati agli atti;

PREMESSO E RILEVATO CHE:

	l'art. 49 del D.Lgs. 5 febbraio 1997, n. 22 e successive 
modifiche e il relativo regolamento di attuazione (per quanto attiene 
alla determinazione della tariffa), approvato con il D.P.R. 
27.04.1999, n. 158, prevedono l'istituzione di una tariffa, in 
sostituzione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti di cui al 
capo III del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507.

	L'art. 11, comma 1 , lett b)  del D.P.R. 158/1999 e s.m., 
stabilisce che gli enti locali sono tenuti a raggiungere la piena 
copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani 
attraverso la tariffa entro la fine della fase di transizione della 
durata massima di sette anni per i comuni che abbiano raggiunto 
nell'anno 1999 un grado di copertura dei costi tra il 55 e l'85%. 

	Il Comune di Mezzolombardo versa nella situazione sopra 
descritta, ossia nel 1999 aveva raggiunto una percentuale di 
copertura inferiore all'85%. Ora, ancorchè la Finanziaria 2006 avesse 
riconosciuto la proroga di un anno per il passaggio alla tariffa, il 
Comune di Mezzolombardo ha ritenuto di passare al nuovo sistema 
tariffario, in via sperimentale, già a partire dal 1° gennaio 2006.

	Con deliberazione consiliare n. 67 dd. 29.12.2005, 
dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il 
Regolamento per l'applicazione della tariffa istituita dall'art. 49 
del D.Lgs. 22/1997, a far data dal 1° gennaio 2006.

	Con deliberazione consiliare n. 68 dd. 29.12.2005, 
dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il piano 
finanziario per l'anno 2006, in raffronto alle annualità 2005 e 2007 
del servizio di gestione dei rifiuti urbani ai sensi e per gli 
effetti degli artt. 8 del D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158 e s.m. e 49 
del D.Lgs. 22/1997 e con deliberazione della Giunta comunale n. 195 
del 29.12.2005 è stata approvata la tariffa di igiene ambientale per 
il medesimo anno. 

	La delibera provinciale n. 2972/2005, come modificata dalla 
deliberazione n. 2267/2007, attuativa dell'art. 8 della L.P. n. 
5/1998, stabilisce che tutti i comuni adottino a decorrere dal 1° 
gennaio 2009 le tecnologie di misurazione "puntuale" della quantità 
di rifiuti prodotti da ciascuna utenza al fine di commisurare la 
parte variabile della tariffa a tali quantità a decorrere da quella 
data. Peraltro, il gestore A.S.I.A., così come altri gestori del 
territorio provinciale, dovendo completare il processo tecnico di 
adeguamento delle modalità di raccolta dei rifiuti secondo il metodo 
puntuale, ha chiesto la proroga di un anno relativamente a tale 
termine. La richiesta attualmente è al vaglio degli organi 
provinciali competenti ad assumere le relative decisioni in materia. 
Si veda a tal proposito la Circolare del Servizio Autonomie Locali n. 
11 dd. 14.10.2008
	
	Preme inoltre evidenziare, che il D.Lgs. 5.02.1997, n. 22 è 
stato abrogato dal D.Lgs. 03.04.2006, 152 - Norme in materia 
ambientale - anche se l'articolo 238, comma 11, del medesimo, 
stabilisce che, sino alla emanazione del regolamento di attuazione in 
materia di tariffa rifiuti, continuano ad applicarsi le discipline 
regolamentari vigenti. La medesima considerazione vale quindi anche 
per le modifiche apportate al D.Lgs. 152/2006, dal D.Lgs. n. 4/2008, 
in materia di assimilazione ai rifiuti urbani dei rifiuti provenienti 
da attività produttive, per loro natura speciali. La nuova 
definizione di rifiuto assimilato pone problemi in ordine alla 
individuazione degli utenti TIA, delle superfici soggette e alla 
determinazione del Piano finanziario; peraltro, come detto, non 
trovando ancora applicazione il D.Lgs. citato, si ritiene che per il 
2009 continuino a trovare applicazione le regole di assimilazione in 
vigore per il 2008. 
	
	E'ora necessario approvare le Tariffe di Igiene Ambientale 
per l'anno 2009, sulla base degli elaborati di simulazione, 
predisposti dal gestore A.S.I.A. e trasmessi in data 11.12.2008, dai 
quali si evince che la percentuale di ripartizione dei costi 
derivanti dalla produzione di rifiuti per le utenze domestiche e le 
utenze non domestiche è stimata nel 60% per le utenze domestiche e 
nel 40% per le utenze non domestiche (stessa percentuale applicata 
alla tariffa in vigore - anno 2008).  

	Va considerato che l'ammontare complessivo dei costi 
esplicitati dal piano finanziario è quantificato in Euro 834.828,78.= 
(anno 2008 - Euro 841.763,40.=), imputate alle utenze domestiche per 
Euro 273.006,81.= costi fissi e Euro 207.132,04.= costi variabili 
(60%) e alle utenze non domestiche per Euro 178.244,11.= costi fissi 
e Euro 176.445,82.= costi variabili (40%); l'art. 4, comma 2, del 
citato D.P.R. 158/1999 stabilisce che "L'ente locale ripartisce tra 
le categorie di utenza domestica e non domestica l'insieme dei costi 
da coprire attraverso la tariffa secondo criteri razionali, 
assicurando l'agevolazione per l'utenza domestica di cui all'art. 49, 
comma 10, del D.Lgs. 05.02.1997, n. 22.".

	PREMESSO E RILEVATO quanto sopra;


                          LA GIUNTA COMUNALE


	VISTO il Regolamento per l'applicazione della tariffa 
istituita dall'art. 49 del D.Lgs. 22/1997, approvato dal Consiglio 
comunale con deliberazione n. 67 di data 29.12.2005 con il quale il 
Comune di Mezzolombardo ha approvato l'istituzione della tariffa a 
far data dal 1° gennaio 2006 e in particolare l'art. 13 che prevede 
le seguenti agevolazioni:
-	per le utenze domestiche che praticano il compostaggio della 
frazione organica dei rifiuti urbani con trasformazione biologica 
mediante composter, cumulo o altro con le modalità previste dal 
vigente Regolamento per l'igiene ambientale approvato con delibera 
consiliare 54/2003 e ss.mm. La pratica del compostaggio sarà 
verificata annualmente da ASIA mediante sopralluoghi a campione 
presso le abitazioni degli utenti sulla base di una lista 
predisposta dall' Ufficio tributi. Se dagli accertamenti svolti 
risulta che il compostaggio non è effettuato sono applicate le 
sanzioni di cui all'art. 19, comma 2 bis del presente regolamento;
-	per le utenze non domestiche servite da sistemi di raccolta 
differenziata della carta, cartone e della frazione organica 
umida, che rispettano le modalità e le verifiche stabilite da 
A.S.I.A., si applica una riduzione della quota variabile della 
tariffa. 
			La tariffa è ridotta, attraverso l'abbattimento della quota 
variabile, nei seguenti casi: 
-	abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale o 
discontinuo, pertanto non cedute in locazione o comodato; 
-	locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte ove il 
periodo di chiusura temporanea anche non continuativa 
risultante da autorizzazione o da altra documentazione probante 
sia superiore a mesi 6 (sei); 
-	per i locali e le aree utilizzate dalle istituzioni scolastiche 
pubbliche o private (ad esclusione delle scuole elementari e 
medie inferiori pubbliche per le quali è stata invece prevista 
la totale sostituzione);
			La misura delle riduzioni di cui ai precedenti commi è 
stabilita annualmente dalla delibera giuntale con la quale è 
approvata la tariffa. 
			La tariffa è ridotta, attraverso l'abbattimento della quota 
variabile, di una percentuale massima del 100% per l'utenza non 
domestica, in relazione alle quantità di rifiuti assimilati che il 
produttore dimostri di aver avviato al recupero mediante specifica 
attestazione rilasciata dal soggetto che effettua l'attività di 
recupero. La riduzione è calcolata sulla base della quantità 
effettivamente avviata al recupero, rapportata ai quantitativi 
calcolati in base ai coefficienti di produzione "kd" per la specifica 
categoria indicati all'art. 11.........."OMISSIS".

			RICHIAMATO l'art. 14 dello stesso Regolamento che prevede, 
in talune situazioni, la sostituzione totale e parziale del Comune al 
soggetto tenuto al pagamento:

...	"OMISSIS"Il Comune si sostituisce all'utenza nel pagamento 
parziale dell'importo dovuto a titolo di tariffa nelle seguenti 
misure: 
-	per le abitazioni, occupate da persone, sole o riunite in nuclei 
familiari, nullatenenti ed in condizioni di accertata indigenza e, 
più precisamente, quando il nucleo familiare è in possesso di un 
solo reddito di pensione sociale o di pensione di importo non 
superiore a quella minima erogata dall'I.N.P.S;
-	per le abitazioni occupate da persone anziane (ultra 65enni), sole 
o in coppia con altro anziano situate in unità immobiliari di tipo 
economico o popolare o ultra popolare (A/3,A/4,A/5) aventi 
superficie tassabile superiore a metri quadrati 100 (cento) e che 
non superino il seguente reddito, comunque accertato: 
- Euro 565,00.= mensili (se persona sola),
- Euro 817,00.= mensili (se nucleo o coppia).
			Il reddito va inteso al netto dell'imposta e al lordo degli 
oneri deducibili. All'aggiornamento annuale dei limiti di reddito 
provvede, con propria deliberazione la Giunta comunale sulla base 
degli indici ISTAT;
-	per i locali e le aree utilizzate dalle organizzazioni di 
volontariato costituite esclusivamente per fini di solidarietà 
sociale e dalle associazioni che perseguono finalità di rilievo 
sociale, storico, culturale, sportivo, eccetera, purché, in ogni 
caso, dal relativo statuto risulti l'assenza dello scopo di lucro. 
In tale categoria agevolata si intendono ricompresi anche gli 
oratori e gli altri spazi di natura religiosa e non, nei quali 
l'accesso sia libero, dedicato all'educazione ed al gioco e che 
non siano adibiti a scopo abitativo o produttivo di servizi e/o 
attività economiche. 
			Il Comune individua annualmente le risorse con le quali 
fare fronte al pagamento della tariffa dovuta per le tipologie 
agevolate di cui ai precedenti commi. La misura dell'agevolazione 
viene stabilita annualmente con deliberazione giuntale con la quale è 
approvata la tariffa. ..........OMISSIS"

			VISTA la necessità di fissare per l'anno 2009 la misura 
delle agevolazioni di cui al comma 3 del richiamato art. 13 e la 
quota per la quale il Comune si sostituisce in modo parziale  
all'utenza in relazione al comma 2 dell'art. 14 del Regolamento;

			RITENUTO necessario definire le agevolazioni previste dagli 
art. 13 e 14 del Regolamento per l'applicazione della tariffa nelle 
seguenti misure:
art. 13 comma 1 per il compostaggio della frazione umida praticato 
dalle utenze domestiche: riduzione della quota variabile del 30% 
(trenta); 
art. 13 comma 2 per la raccolta differenziata della carta e della 
frazione umida per le attività: riduzione della quota variabile del 
40% (quaranta); 
art. 13 comma 3 lett. a) per le abitazioni a disposizione per uso 
stagionale discontinuo: riduzione della quota variabile del 50% 
(cinquanta); 
art. 13 comma 3 lett. b) per i locali diversi dalle abitazioni ed 
aree scoperte adibiti ad uso stagionale: riduzione della quota 
variabile del 50% (cinquanta); 
art. 13 comma 3 lett. c) per i locali e le aree utilizzate dalle 
istituzioni scolastiche pubbliche o private (ad esclusione delle 
scuole elementari e medie inferiori pubbliche per le quali è stata 
invece prevista la totale sostituzione): riduzione della quota 
variabile del 80% (ottanta); 
art. 14 comma 2 lett. a) per le abitazioni, occupate da persone, sole 
o riunite in nuclei familiari, nullatenenti ed in condizioni di 
accertata indigenza e, più precisamente, quando il nucleo familiare è 
in possesso di un solo reddito di pensione sociale o di pensione di 
importo non superiore a quella minima erogata dall'I.N.P.S., quota a 
carico del Comune del: 75% (settantacinque); 
art. 14 comma 2 lett. b) per le abitazioni occupate da persone 
anziane (ultra 65enni), sole o in coppia con altro anziano situate in 
unità immobiliari di tipo economico o popolare o ultra popolare (A/3, 
A/4, A/5) aventi superficie tassabile superiore a metri quadrati 100 
(cento) e che non superino il seguente reddito, comunque accertato:
- Euro 565,00 mensili (se persona sola),
- Euro 817,00 mensili (se nucleo o coppia).
Il reddito va inteso al netto dell'imposta e al lordo degli oneri 
deducibili. Quota a carico del comune: 60% (sessanta);
art. 14 comma 2 lett. c) per i locali e le aree utilizzate dalle 
organizzazioni di volontariato costituite esclusivamente per fini di 
solidarietà sociale e dalle associazioni che perseguono finalità di 
rilievo sociale, storico, culturale, sportivo, eccetera, purché, in 
ogni caso, dal relativo statuto risulti l'assenza dello scopo di 
lucro. In tale categoria agevolata si intendono ricompresi anche gli 
oratori e gli altri spazi di natura religiosa e non nei quali 
l'accesso sia libero, dedicato all'educazione ed al gioco e che non 
siano adibiti a scopo abitativo o produttivo di servizi e/o attività 
economiche. Quota a carico del Comune: 65% (sessantacinque);

			RICHIAMATA la delibera di Giunta n. 52 dd. 25.3.2008, con 
la quale è stato approvato il P.E.G. relativo all'esercizio 2008;

			ACCERTATA in particolare la competenza della Giunta ad 
assumere il presente atto relativo a determinazione delle tariffe, 
come specificato nel punto c) della delibera n. 136 del 13.9.2005;

			ESAMINATI gli esiti della simulazione trasmessa dal 
consulente di ASIA, in data 11.12.2008 con comunicazione elettronica;

			RITENUTO meritevole di approvazione il sistema di tariffe 
per le utenze domestiche e non domestiche accluse nel prospetto di 
simulazione elaborato in data 11.12.2008 come da dettagliati nella 
parte dispositiva del presente provvedimento;

			VISTO il Regolamento per l'applicazione della tariffa 
istituita dall'art. 49 del D.Lgs. 22/1997, approvato dal Consiglio 
comunale con deliberazione n. 67 di data 29.12.2005, con il quale il 
Comune di Mezzolombardo ha approvato l'istituzione della tariffa a 
far data dal 1° gennaio 2006;

			PRESO ATTO CHE, per effetto dell'art. 13 della L.R. 4 
gennaio 1993, n. 1, come modificato da ultimo dall'art. 5 della L.R. 
22 dicembre 2004, n. 7, la competenza deliberativa in materia di 
determinazione delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi, 
ivi compresi quelli oggetto del presente provvedimento, è stata 
attribuita alla Giunta comunale; 

			RICHIAMATE le note illustrative della legge regionale 22 
dicembre 2004, n. 7 pubblicate dall'Assessorato agli Enti Locali 
della Regione Trentino-Alto Adige, ed in particolare la pag. 10; 

			RICHIAMATA la Circolare n. 5/EL/2005/TN dd. 7.12.2005 della 
Ripartizione Affari Istituzionali e competenze ordinamentali della 
Regione Trentino-Alto Adige, avente ad oggetto "Criteri di 
distribuzione della competenza tra Consiglio e Giunta comunale in 
materia di tariffe"; 

			VISTA la L.R. 04 gennaio 1993, n. 1 concernente "Nuovo 
ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto-Adige" e ss.mm.;

			VISTO lo Statuto comunale;

			Con voti favorevoli, espressi per alzata di mano, resi 
separatamente con riguardo all'immediata eseguibilità da conferire 
alla presente, per la necessità di approvare le tariffe entro la fine 
dell'anno in corso,


                            D E L I B E R A


1.	di approvare la tariffa per la gestione dei rifiuti urbani per 
l'anno 2009 secondo le misure riportate nelle allegate tabelle:
tabella 1 "Listino tariffa utenza domestica" e 
tabella 2 "Listino tariffa utenza non domestica";

2.	di dare atto che i coefficienti utilizzati per determinazione 
della parte fissa e variabile della tariffa trovano 
giustificazione nell'adattamento alla realtà locale dei 
coefficienti geografici individuati su macroambiti dal D.P.R. 
158/99;

3.	di dare atto che, secondo le disposizioni del D.P.R. 158/1999, 
le tariffe conseguenti garantiranno per l'anno 2009 una 
copertura dei costi previsti nel piano finanziario pari ad Euro 
834.828,78.= (100%);

4.	di approvare ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento per 
l'applicazione della tariffa, le agevolazioni e le misure di 
sostituzione del Comune al soggetto contribuente come riportate 
in premessa;

5.	di dichiarare la presente deliberazione immediatamente 
eseguibile, ai sensi dell'art. 54, della L.R. 1/93 e s.m. (art. 
79 T.U. DPReg. 3/L 1.2.2005);

6.	di inviare la presente ai capigruppo consiliari ai sensi 
dell'art. 54, comma 1-bis, della L.R. 1/93 e s.m.; (art. 79 T.U. 
DPReg. 3/L 1.2.2005);

7.	di dare evidenza, ai sensi dell'art. 4 della L.P. 30 novembre 
1992, n. 23, che avverso la presente deliberazione sono ammessi:
-	opposizione alla Giunta comunale, durante il periodo di 
pubblicazione, ai sensi dell'art. 54, comma 3-bis, della 
L.R. 1/93 e s.m. (art. 79 T.U. DPReg. 3/L 1.2.2005);
-	ricorso straordinario entro 120 giorni, ai sensi dell'art. 
8 del D.P.R. 24.11.1971, n. 1199;
-	ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento entro 60 
giorni ai sensi dell'art. 2 lett. b) della Legge 6.12.1971, 
n.1034.


EB/pt/mc



Deliberazione della G.C. n. 230 dd. 22.12.2008         pag.   
Deliberazione della G.C. n. 230 dd. 22.12.2008         pag.